Un taller regional de la NTI promueve las prácticas idóneas en la elaboración y aplicación de políticas docentes en el África subsahariana

17/10/2019
04 - Quality Education

La UNESCO en estrecha colaboración con el Instituto Internacional para el Fortalecimiento de las Capacidades en África (IICBA, por sus siglas en inglés), el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIEP) y el Grupo de Trabajo Internacional sobre Docentes para la Educación 2030 (TTF), celebró un taller regional en Dakar (Senegal) con el objetivo de reforzar las capacidades en el ámbito de la elaboración y aplicación de políticas docentes en los cuatro de los países que participan en la Iniciativa Noruega para Docentes (NTI).

La NTI es una plataforma plural

“El primer logro de la NTI ha sido su capacidad para congregar a tantas personas y la forma estructurada en que lo ha hecho. Una vez terminado el inventario nacional, disponemos de indicaciones claras del punto en que nos encontramos y lo que debemos hacer.” El punto de vista del Sr. Misheck Munthali, Director del Departamento de Formación y Desarrollo de Malawi, fue reforzado por las ponencias que presentaron los grupos de cada país, así como por sus diferentes participantes que orientaron la identificación de las prioridades de sus países respectivos en la elaboración y aplicación de las políticas docentes. El taller congregó a representantes de los Ministerios de Educación y de la Unión de Docentes de los cuatro países que integran la NTI: Burkina Faso, Ghana, Malawi y Uganda, que desempeñan una función importante en la elaboración y aplicación de políticas docentes. El Sr Apanbil Gifty Anyogbey, Subsecretario de la Asociación Nacional de Docentes de Ghana (GNAT) explicó que, gracias a la NTI, “los empresarios consideran a estas asociaciones como colaboradores. Antes de la intervención de la NTI, no creían que éramos capaces de contribuir de desempeñar un papel positivo. El proyecto permitió estrechar la colaboración entre las partes interesadas con miras a debatir las cuestiones educativas y todos estuvieron de acuerdo en la necesidad de establecer una política docente nacional que ayude a Ghana a mejorar los resultados en la enseñanza y el aprendizaje”.

Elaborar políticas docentes holísticas que formen parte de los planes del sector educativo

Los participantes se informaron acerca de las diferentes dimensiones que conforman una política docente integral basada en la Guía para el Desarrollo de Políticas Docentes del TTF. Asimismo, se debatieron las cuestiones relativas a los procesos y las condiciones para garantizar el éxito en la elaboración y aplicación de las políticas. Todos estuvieron de acuerdo en que una condición esencial para lograr políticas docentes sostenibles es el acuerdo de todas las partes interesadas, así como de los responsables políticos de reunir a los agentes clave y desarrollar una perspectiva común.     

Los representantes de los Ministerios de Educación de los cuatro países seleccionados por la NTI ofrecieron una perspectiva general de la situación actual en la elaboración de políticas docentes, incluidas las conclusiones fundamentales de los exámenes que se llevan a cabo en sus países y de los ámbitos prioritarios que han identificado. Gracias a las orientaciones de los especialistas del TTF, los participantes también pudieron debatir acerca de las consecuencias prácticas de desarrollar dimensiones específicas en lo relativo a las políticas docentes. La formación profesional continua, por ejemplo, requiere de un marco de formación de docentes que tome en cuenta las necesidades del sistema, y que a la vez se rija por las exigencias de los docentes.     

Los representantes de los asociados internacionales de la NTI, como el UNICEF, el ACNUR, la OIT, Educación Internacional y los respectivos Grupos Locales de Educación (LEG), también participaron en el taller con miras a aportar información acerca de los mecanismos multisectoriales de planificación y debatir sobre cómo reforzar las sinergias de la NTI en el plano nacional.

Fomentar el conocimiento mediante el intercambio y aprendizaje entre homólogos

El taller también se concibió como un foro para intercambiar conocimientos y experiencias entre homólogos. Madagascar y Uganda, que han desarrollado sus propias políticas nacionales, compartieron sus experiencias y aportaron enseñanzas útiles que han extraído, así como recomendaciones para sus homólogos. Jeannie Oliva Fanantenana, Directora del programa de seguimiento y evaluación del Instituto Nacional de Formación Pedagógica de Mahamasina (Madagascar) indicó que: “aún cuando hemos comenzado a aplicar [las políticas docentes nacionales], aquí no hemos sido capaces de sacar provecho de los intercambios. Trabajar actualmente con Burkina Faso nos permite reflexionar más profundamente sobre las estrategias de absorción y las que ya están incorporadas al sistema.” Níger, Malí y Senegal, ya están elaborando sus políticas docentes nacionales también participaron en los debates. 

Próximas medidas

Aunque los contextos son diferentes para cada país, el taller permitió que los representantes reflexionaran sobre las próximas etapas para avanzar en la elaboración y aplicación de las políticas docentes. Ghana y Malawi, por ejemplo, tienen previsto desplegar actividades de diálogo social con miras a ajustar sus prioridades a la visión de sus sectores educativos nacionales. Burkina Faso se prepara para reexaminar un estudio acerca de los desafíos del sector basado en las nueve dimensiones de la política docente. Uganda, que se encuentra en el proceso de aplicar su política docente, tratará de conseguir un consenso político sobre la aplicación de las normas y directrices en la materia y, que el parlamento promulgue una ley que establezca las bases jurídicas para dicha aplicación antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2021 con miras a garantizar la continuidad del trabajo que se ha llevado a cabo hasta ahora. Todos los países reconocieron la importancia de reforzar las sinergias con otros asociados internacionales del ámbito del desarrollo, incluso a través del LEG.

La Iniciativa Noruega para Docentes (NTI) es un programa conjunto de las Naciones Unidas financiado por la Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) que promueve una respuesta integral entre los asociados clave del ámbito educativo y las autoridades a fin de alcanzar la meta 4.c de los ODS en el marco de la Agenda 2030 de Educación. El proyecto involucra a cuatro países africanos: Burkina Faso, Ghana, Malawi y Uganda, y tiene dos componentes fundamentales: 1) mejorar la coordinación entre las organizaciones participantes y 2) reforzar las políticas docentes nacionales que influyen en la enseñanza y el aprendizaje, así como contribuir a alcanzar las metas educativas. El objetivo de la NTI es movilizar a los asociados clave internacionales del sector en favor de los docentes y la enseñanza con miras a mejorar el aprendizaje, así como sacar provecho de las ventajas comparativas de los siete asociados: la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Grupo de Trabajo Internacional sobre los Docentes (TTF), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Educación Internacional (EI), la Alianza Mundial para la Educación (GPE), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Banco Mundial.  

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