Press release

Moderación de contenidos y la protección de la libertad de expresión de los usuarios de redes sociales

03/03/2021
16 - Peace, Justice and Strong Institutions
17 - Partnerships for the Goals

Millones de personas alrededor del mundo ejercen la libertad de expresión y acceden a la información a través de las redes sociales. La discusión sobre los mecanismos que las empresas y las plataformas sociales han implementado para la moderación y regulación de contenidos que se publican a través de éstas se reavivó al inicio del 2021, tras la suspensión de las cuentas del ex presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en enero.

Si bien los Estados tienen la obligación de alinearse a normas internacionales que establecen ciertos límites aceptables sobre la libertad de expresión, es necesario buscar los equilibrios adecuados para que las regulaciones legítimas protejan los derechos humanos de las personas usuarias y no deriven en formas de censura estatal.

Dadas las complejidades y contrastes de este debate, es necesario conocer las posturas de los diferentes sectores de sociedad civil, instituciones gubernamentales, empresas y de la comunidad técnica y académica. Por ello, la UNESCO y el Observatorio Latinoamericano de Regulación de Medios y Convergencia (OBERVACOM) proponen un diálogo regional que permita:
  • Identificar los temas clave en un proceso que busca mantener una Internet libre y abierta, así como garantizar el derecho a libertad de expresión de los usuarios de redes sociales.
  • Identificar puntos de coincidencia entre las visiones y propuestas existentes.
  • Detectar nodos de conflicto y sugerir mecanismos de resolución.
  • Sistematizar las recomendaciones, mejores prácticas y lecciones aprendidas y ofrecerlos como insumos para la toma de decisiones.
  • Sugerir mecanismos para la construcción de un marco regulador con perspectiva de Derechos Humanos, con Apertura, Accesibilidad y en el que participen Múltiples Partes Interesadas (DAAM).

El proceso se construirá a partir de un seminario internacional y una sesión de diálogo nacional, con una relatoría especializada para facilitar el análisis y la sistematización de la información y las propuestas presentadas. El documento recogerá todos los aportes realizados, y dejará explicitados tanto las coincidencias como las eventuales diferencias.

Jornada 1 - Seminario internacional

Viernes, 12 de marzo, 12:00 horas

En el seminario se considerarán las perspectivas de: organizaciones internacionales relacionadas con los estándares internacionales de regulación de contenidos y protección de derechos humanos; órganos gubernamentales encargados de regular y legitimar las comunicaciones; sociedad civil que vigila la protección de los derechos humanos de la ciudadanía y la comunidad técnica y las empresas que facilitan el buen funcionamiento y desarrollo del Internet en el país.

 

 

Mira los videos del seminario

Apertura

  • Rosa González, Consejera Regional para Comunicación e Información de la UNESCO           
  • Frédéric Vacheron, Representante de la UNESCO
  • Gustavo Gómez, Director de Observatorio Latinoamericano de Regulación de Medios y Convergencia (Observacom)
  • Jesús Ramírez Cuevas, Vocero y Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia de la República 

 

Conferencias

  • Guilherme Canela, Jefe de la Sección de Libertad de Expresión de la UNESCO
  • Scott Campbell, Oficial de Tecnología y Derechos Humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

 

Mesa 1 – Instituciones gubernamentales

  • Secretaría de Gobernación (por confirmar) 
  • Senado (por confirmar)
  • Congreso (por confirmar)
  • Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) (por confirmar).
  • Moderador: Eduardo Bertoni, Representante Alterno de la Oficina Regional para América del Sur del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH).

 

Mesa 2 - Sociedad Civil y empresas

  • Priscilla Ruíz, Coordinadora Legal de Derechos Digitales de Artículo 19.
  • Sissi de la Peña, Politicas Públicas y Relaciones Gubernamentales de la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI).
  • Jorge Bravo, Presidente de Asociación Mexicana del Derecho a la Información (AMEDI).   
  • Luis Fernando García, Director Ejecutivo de Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D).     
  • IFEX LAC (por confirmar).
  • Moderador: Gustavo Gómez, Director de Observacom.

Jornada 2 - Mesas de diálogo

Miércoles, 24 de marzo, 9:00 horas

Los trabajos sobre el tema de Moderación de contenidos y la protección de la libertad de expresión de los usuarios de redes sociales continúan con una jornada organizada en seis mesas de diálogo en las que se recibirán comentarios, recomendaciones y sugerencias para la construcción de políticas públicas encaminadas a mantener una Internet abierta y se garante la libertad de expresión en las redes sociales. La dinámica consiste en el desarrollo de dos bloques de mesas de discusión simultáneas, con tres temáticas por cada bloque, las cuales se desarrollarán en sub-grupos (breakout rooms) dentro de la plataforma de ZOOM.

Transmisión en vivo para el público

Presentación de manifestación de interés

Para garantizar el adecuado funcionamiento de las mesas, cuya duración es de 90 minutos, el número de participantes en cada una no deberá exceder a las 25 personas. Esto con el fin de que sea posible realizar exposiciones (aunque deberán ser breves) y tener una efectiva capacidad de diálogo. Por estas razones, la UNESCO y OBSERVACOM le invitan a presentar su manifestación de interés en participar de alguna/as de la/s mesa/s de diálogo indicando:

  1. Nombre de la institución a la que representa (universidad, empresa, organismo público, organización de la sociedad civil, etc.).
  2. Razón del interés en participar, conocimiento y antecedentes en la materia. (max 600 caracteres)
  3. Nombre de la/s mesa/s en las que desea participar
  4. Datos de contacto de cada persona interesada o, si es expresión de interés colectivo, de hasta tres personas por institución, pero sólo podrá participar una sola persona por mesa.
    • Nombre (s)
    • Funciones que desempeñan:
    • Correo (s):

Favor de enviar su manifestación de interés a: contacto@observacom.org

En caso de no ser posible su participación por un problema de cupos, se le comunicará por esta misma vía. Tomando en cuenta lo exiguo del tiempo disponible en las mesas de diálogo, todos/as los/as participantes y quienes no lo hayan podido hacer, podrán enviar documentos con aportes, los que serán debidamente considerados.

 

Ejes temáticos de las mesas de diálogo

 

  1. Alcance de la regulación. ¿A quién se aplica la legislación? Criterios que definan la aplicabilidad (tipo de servicio ofrecido, número de usuarios etc.). Temas de jurisdicción y extraterritorialidad. Exigencias nacionales posibles.
  2. Procedimientos y criterios de moderación privada. ¿Cómo deben ser definidos los criterios de moderación de contenido y de perfiles y cuentas? ¿Qué tipo de mecanismos de moderación pueden ser utilizados? Compatibilidad de los mecanismos con los estándares internacionales de libertad de expresión. Como garantizar sanciones proporcionales y graduales.
  3. Modelo institucional de aplicación. El papel de los gobiernos, de las empresas y del sistema de justicia. Regulación pública, co-regulación, autorregulación. Responsabilidades y facultades de órganos públicos, consejos de empresas etc.
  4. Responsabilidad legal de intermediarios. ¿Las plataformas deben tener algún tipo de responsabilidad sobre contenido de terceros?, o ¿ser obligadas a un ‘deber de cuidado’? En qué medida las plataformas deben arbitrar directamente sobre la legalidad o nocividad del contenido. En qué medida deben tener libertad de moderación de contenidos ilegales o dañinos. ¿Deberían estar obligadas a vigilancia o monitoreo de contenidos ilegales?
  5. Transparencia y rendición de cuentas. La amplitud de medidas de transparencia que deberían ofrecer las plataformas. Las garantías legales para transparencia. ¿Qué nivel y frecuencia de rendición de cuentas deben ser obligatorios?
  6. Apelación, defensa y debido proceso. ¿Qué garantías deben ser dadas al usuario en el proceso de moderación de contenido, cuentas y perfiles? ¿Es aplicable la analogía al debido proceso legal para el proceso interno de moderación? ¿Cómo garantizar el derecho a defensa efectiva de los usuarios frente a decisiones de las plataformas?

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Moderación y relatoría

João Brant. Es consultor en políticas de comunicación y cultura e investigador asociado de OBSERVACOM. Es Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Sao Paulo y tiene una maestría en regulación y políticas de comunicación por la London School of Economics.

Clara Luz Álvarez. Investigadora de la Universidad Panamericana y secretaria ejecutiva del Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia de la Ciudad de México. Es Maestra en Derecho Comparado por New York University y Doctora en Derecho por la Universidad Panamericana.

Rodrigo Gómez García. Profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, fundador del Departamento de Ciencias de la Comunicación. Pertenece al grupo de investigación en comunicación política e institucional, en donde coordina el observatorio de las industrias, políticas y consumos culturales.

Sobre los resultados

El documento final, elaborado por expertos, la UNESCO y el OBSERVACOM, se pondrá a disposición de las partes interesadas y será parte fundamental de los insumos que la UNESCO acercará a las discusiones que se generen en el marco de la Conferencia Mundial sobre la Libertad de Prensa el 3 de mayo.