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América Latina y el Caribe fortalece su compromiso con el acceso a la información pública

06/10/2021
Montevideo, Uruguay
16 - Peace, Justice and Strong Institutions

En el marco del Día Internacional del Acceso Universal a la Información, la UNESCO impulsó una mesa redonda integrada por grandes referentes de la región, donde se identificaron los logros y desafíos para consolidar la defensa del derecho de acceso a la información.

Con motivo del Día Internacional del Acceso Universal a la Información (IDUAI, por sus siglas en inglés) el pasado 28 y 29 de septiembre, la oficina de Ciencias de la UNESCO para América Latina y el Caribe con sede en Montevideo se sumó a la celebración global bajo el lema “El Derecho a Saber: Construir Mejor con el Derecho de Acceso a la Información”. Con esa premisa se organizó una Mesa Redonda regional con especialistas de organismos regionales e internacionales, órganos garantes del derecho de acceso a la información (DAI) y redes de organizaciones de la sociedad civil (OSC). La actividad demostró generar un elevado interés en el público regional, convocando una numerosa audiencia heterogénea.

La mesa se centró en reflexionar sobre los esfuerzos de monitoreo a nivel nacional, regional y global de ejecución de la legislación sobre acceso a la información. Así, se pudo constatar que América Latina ha avanzado significativamente en la adopción de legislación vinculada a esta causa durante las últimas dos décadas. Se reconoció, además, la importancia de la existencia en la región de una comunidad de práctica dinámica compuesta por la Organización de Estados Americanos, la red de órganos garantes denominada Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) y dos redes de la sociedad civil (Alianza Regional por la Libertad de Expresión e Información y Voces del Sur).

Aún así, la mesa advirtió que en América Latina también persisten diversos retos para hacer completamente efectiva la implementación de dichas normativas. Entre los desafíos existentes se mencionaron: la independencia de los órganos garantes del DAI; el uso de excepciones para denegar solicitudes de información; el ejercicio del DAI durante situaciones de crisis o emergencias como por ej. la pandemia del COVID que son utilizados por ciertos gobiernos para adoptar medidas discrecionales que limitan el DAI; el ejercicio del DAI a nivel subnacional y su promoción entre grupos en situación de vulnerabilidad, y la efectividad del régimen de sanciones por el incumplimiento de la ley.

“Durante este último año y medio de pandemia, el ejercicio de este derecho ha sido puesto a prueba más que nunca; es por ello que para reconstruir mejor es fundamental conocer qué se logró, dónde están las debilidades y qué hay que mejorar. Las herramientas y mecanismos de monitoreo nacional, regional e internacional de las leyes de acceso a la información juegan un papel fundamental en este análisis”, destacó Rosa M. González, Consejera Regional en Información y Comunicación de la UNESCO para América Latina y el Caribe.

Asimismo, se identificaron cuatro categorías posibles de monitoreo y reporte para comprender el grado de implementación de legislación sobre acceso a la información pública en un país:

  • El monitoreo sobre la existencia del marco normativo adecuado y conforme a los estándares internacionales
  • El monitoreo sobre la arquitectura institucional necesaria para la implementación de la ley de Acceso a la Información Pública (AIP) enfocado en órganos garantes y los sujetos obligados y sus capacidades y recursos
  • El monitoreo sobre el grado de apropiación social del DAI y el uso de la ley por la población y por el periodismo
  • El monitoreo sobre AIP en relación a problemáticas específicas como por ej. la cuestión de la seguridad nacional, o la violencia contra las mujeres, etc.

 

El panel, que fue abierto por Lidia Brito, Directora de la UNESCO/Montevideo, estuvo integrado por:

  1.  Pedro Vaca, Relator de Libertad de Expresión de OEA
  2. Ileana Hidalgo, secretaria de acceso a la información en INAI México, en representación de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) que reúne a los órganos garantes de la región
  3. Aránzazu Guillan Montero, oficial senior de gobernanza y administración pública de UNDESA
  4. Valeria Torres, oficial de gobernanza de CEPAL
  5. Alonso Cerdán, director adjunto para América Latina y el Caribe de la Alianza para el Gobierno Abierto
  6. Cristina Zahar, secretaria ejecutiva de Abraji, en representación de Voces del Sur
  7. Daniela Urribarri, directora de programas de la Alianza Regional por la Libertad de Expresión e Información
  8. La moderación estuvo a cargo de la especialista Rosa M. González y Marcos Mendiburu, consultor de la UNESCO, ofició de relator.

 

Puedes acceder a la grabación completa de la mesa redonda aquí