Información requerida del proyecto


Guía para organizar la información sobre el proyecto

Dependiendo de la magnitud del proyecto o actividad, se va a requerir cierto nivel de información para poder aplicar una metodología de caudal ambiental acorde con el impacto del proyecto en la dinámica del sistema hídrico.

La información sobre la actividad que utilizará el agua y las características del sitio donde se realiza la toma, son los puntos de partida para poder determinar de que manera una actividad va a impactar las condiciones naturales de un curso de agua y definir el caudal ambiental que corresponde. De igual manera, conocer el contexto social y la dependencia que existe en la zona del recurso agua, ayudará a prever conflictos o realizar una gestión adecuada del recurso. La condición deseada es que se pueda contar con un equipo profesional multidisciplinario que pueda integrar la información y participar en la definición del caudal ambiental, al menos se requieren profesionales en hidrología, ciencias biológicas y ciencias sociales. Proyectos de mayor magnitud necesitarán de otros profesionales según la metodología que corresponda utilizar.

En el módulo 6 se aportan los criterios para clasificar el impacto general al sistema hídrico y las metodologías que se pueden utilizar en correspondencia al valor del impacto.

En el presente módulo se pretende conducir al interesado para organizar la información del proyecto y cuánto se debe profundizar en cada tema según las metodologías aplicables al caso específico.

 


 
 
 
 

Primer nivel

El primer acercamiento es la información general del proyecto
o actividad y del contexto en el que se enclava.
 
 
 
 
 

 

Información General del Proyecto

 

 

Ubicación

Coordenadas y altitud sobre el nivel del mar

Río (o quebrada) utilizar el nombre que aparece em hoja cartográfica

Ubicación en la cuenca

Se relaciona a un afluente o al cauce principal

A que tipo de uso corresponde la actividad

En elcuadro 2-1se clasifican y explican los diferentes usos

Cuánta agua requiere el proyecto

Al seleccionar el uso debe consultar la información específica del reglamento en el cual se detalla y subdivide cada tipo de uso y la dotación por unidad. Para estimar cuánta agua va a necesitar se debe contemplar la correspondencia con las dotaciones, de manera que sea congruente con las necesidades reales del proyecto.

Contexto Ecológico

En que zona de Vida se ubica el proyecto

La zona de vida se refiere a la unidad ecológica que corresponde, se utiliza la clasificación de zonas de vida de Holdridge (1967), pero también se puede utilizar alguna otra zonificación de unidades ecológicas que esté debidamente referenciada. En el caso del sistema de zonas de vida existen mapas para Centroamérica en general y en específico para cada uno de los países, están disponibles a diferentes escalas y en formato digital, también los hay para Ecuador, Perú, Colombia y otros países. La zona de Vida se asocia a una caracterización de la vegetación y conlleva información de las características de los ecosistemas que se pueden encontrar en la región, según la relación entre la precipitación, biotemperatura, piso altitudinal. También los grupos de fauna se asocian a en que zonas de vida se les puede encontrar.

Ubicación respecto a áreas silvestres.

Señalar la presencia y proximidad a Ecosistemas frágiles, humedales, áreas protegidas, tanto en el sistema estatal como privado. Esta información es de gran importancia para la clasificación de la afectación. La relación en el contexto depende de cuanto se puede ver afectada esta área silvestre con respecto al uso del agua por el proyecto o actividad. Existen limitaciones para la utilización de fuentes de agua que se encuentran en una categoría de protección.

Biodiversidad

Caracterización general de Flora y Fauna de la región, con énfasis en las especies que dependen del sistema ripario, especies amenazadas o en peligro de extinción que deban ser consideradas en condiciones particulares.

Contexto Socioeconómico

Poblaciones aledañas

Describir y caracterizar las comunidades que se ubican aguas arriba y aguas abajo. Mencionar las comunidades que se ubican en ambos lados del río en una cercanía de hasta un 1 kilómetro de distancia de las orillas y en el curso del río hasta el encuentro de un afluente mayor.(que de un aporte de más de 30% del caudal del río en el punto de toma)

Datos de población diferenciados por género y edad, condiciones de riesgo social, organización, relaciones de poder, actividades productivas y de dependencia. La información de los censos nacionales es muy útil para esta sección.

Usos del río están identificados en el mismo sistema

Para facilitar la recolecta de información, se sugiere identificar sectores en cuenca alta, media y baja, que tengan condiciones semejantes para agrupar los usos por sector, los límites del sector deben ser naturales o lógicos, que integren la relación real entre el uso y el río.

Enlistar los diferentes usos asociados directamente al río, los usos se pueden clasificar inicialmente por ser consuntivos o no consuntivos. En elcuadro 2-2se incluyen ejemplos de usos observados en diferentes cuencas.

En este tema es muy importante destacar el papel de la mujer y el uso que realiza del recurso, en el módulo de Gobernabilidad se dan instrucciones específicas para la recolecta de información con enfoque de género.

Servicios ecosistémicos.

Estos se diferencian de los usos directos mencionados anteriormente, se relacionan a los beneficios, tangibles e intangibles, que se derivan de la naturaleza para provecho del ser humano y que son considerados como parte del capital natural de un país o región. (Valdez y Ruiz 2012). Existen diferentesclasificaciones para los servicios ecosistémicos, una de los más aceptadas es la de la evaluación de ecosistemas del milenio (2003) y actualizado en el informe 2005 que se presenta en la figura 2-1.

Los servicios ecosistémicos tienen gran importancia en el manejo social de situaciones de conflicto, en el módulo de gobernabilidad se refiere a los temas de conflicto.

Concesiones de agua existentes en el mismo sistema.

La Dirección de Aguas o de Recursos Hídricos del país (ver cuadro 2-3) lleva un registro de las concesiones de agua que han sido otorgadas en el mismo río, este será un dato importante para la información que se requiere más adelante, en algunos casos, la información está disponible en línea. Todas las concesiones otorgadas con anterioridad a su solicitud tienen prioridad y deben respetarse. También existen tomas de agua no registradas de consumos menores y existen las tomas ilegales, las cuales se dan de hecho, pero no han llevado ningún proceso de permiso y por lo tanto no se contabilizan en los registros, el problema es que están tomando el agua del mismo sistema y afectan los cálculos para definir el caudal ambiental. Por lo que es importante identificar su existencia.

 

Cuadro 2-1 Usos del agua     

Usos del Agua

Consumo human

Doméstico unipersonal

Doméstico poblacional

Otros (agua potable para diferentes servicios, oficinas, centros educativos)

Agropecuario

Animales domésticos, necesidades varias en una finca

Riego

Por cultivo y área

Agroindustria

Procesos de café, banano, caña y otros

Acuicultura

Cultivo de peces

Industria

Bebidas, hielo, lavandería, producción de papel, etc

Construcción

Industria

Tenería

Generación hidroeléctrica

Con embalse o filo de agua, restitución

Turismo

Hotelería, restaurantes, parques, piscinas

 

Cuadro 2.2 Usos del río clasificados por consumo

Uso

Clasificación

Doméstico

consuntivo

Ganado/pastura

consuntivo

Riego

consuntivo

Cultivo trucha

consuntivo

Navegación

no consuntivo

Rafting

no consuntivo

Pesca

no consuntivo

Bañismo

no consuntivo

Turismo

no consuntivo

Deportes acuáticos

no consuntivo

Límite entre fincas

no consuntivo

 

 

Figura 2-1 Clasificación de servicios ecosistémicos modificado de MA 2005


© UNESCO

 

Cuadro 2-3 Instituciones estatales responsables del agua en cada país de CA

País

Autoridad del agua, Dirección General de Recursos Hídricos, Ministerio del ambiente

Contacto

Guatemala

Dirección de Cuencas y Programas Estratégicos, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

http://www.marn.gob.gt/paginas/Direccin_de__Cuencas_y_Programas_Estratgicos

El Salvador

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

http://www.marn.gob.sv/recursos-hidricos-2/

Honduras

Autoridad del agua, Dirección General de Recursos Hídricos, Ministerio del ambiente

http://www.miambiente.gob.hn/?q=node/70

Nicaragua

Dirección General de Recursos Hídricos, Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER

http://www.ineter.gob.ni/recuh.html

Costa Rica

Dirección de Aguas, Ministerio del Ambiente y Energía

http://www.da.go.cr/

Panama

Dirección Gestión Integrada de Cuencas, Ministerio del Ambiente

http://www.miambiente.gob.pa/index.php/es/gestion-integradas-de-cuencas-hidrograficas

 

 

Segundo Nivel

Un segundo nivel de información, más específico y relacionado propiamente al estudio del río se requiere para entender con que recurso se cuenta y las necesidades específicas del proyecto, según la magnitud del proyecto, así será el nivel de requisito de información.

En el tema del caudal ambiental se requiere un buen conocimiento de la dinámica del caudal del río, en especial las variaciones durante el año, la dinámica de periodicidad de eventos tanto máximos como mínimos, cuánto tiempo se prolonga el caudal mínimo, el comportamiento del caudal en el cauce, en especial todo el tramo del río que se va a afectar por la toma. El agua es el medio en el que se desarrollan los habitantes del río, el agua es el hábitat de estas especies, por lo tanto, conocer cuánta agua hay, cuándo está disponible y que calidad tiene, son las condiciones que marcan la vida en el río.

 

Información Hidrológica: Conocer el río.

La información hidrológica es el primer paso para conocer con que recurso se cuenta, el agua es la materia prima de estos proyectos y por lo tanto la planificación y sostenibilidad de un proyecto depende de cuánta agua está disponible en ese punto, cuando está disponible, como varía en el año, cómo se ha comportado el río históricamente. Entre más y mejor información se tenga del propio sistema, mejor va a ser la certeza de con qué recurso se cuenta. No basta tener un dato de caudal promedio anual, en la medida de lo posible se debe aplicar la estadística de uso común en hidrología que permita trabajar con series de caudal, curvas de duración, determinación de máximos y mínimos, los períodos de duración de los caudales mínimos y otros

La falta de información hidrológica ha sido el punto débil de toda la gestión del recurso hídrico en los diferentes países. Por diferentes razones, hay escases de estaciones de medición hidrológica, muchas de ellas contemplan pocos años y con mucha suerte hay una o dos estaciones por cuenca, adicionalmente, la información se encuentra en bases de datos de acceso restringido, por lo tanto, se reconoce la limitación de que existe poca información, sin embargo no se justifica que proyectos de alta inversión tomen el alto riesgo de trabajar y proyectar el negocio con muy poca certeza de que van a tener el agua que se necesita y cuando se necesita. En el proceso de planificación de una inversión de alto nivel y totalmente dependiente del recurso agua, se debe empezar por la instalación de estaciones hidrológicas con suficiente anticipación, preferiblemente décadas antes de construir un proyecto.

Por otra parte, las instituciones estatales responsables del recurso agua, deben también hacer el esfuerzo por documentar su capital natural en este recurso. Los diferentes programas internacionales como el Programa Hidrológico Internacional de UNESCO (PHI-UNESCO) han trabajado por más de cinco décadas procurando que la información hidrológica esté disponible para la toma de decisiones, la prevención de riesgos como en sequías e inundaciones, el cambio climático, el saneamiento y muchos otros campos que impactan en el bienestar humano. Temas como mantener actualizada la información sobre el balance hídrico de cada país, es una prioridad en la que se debe destinar los recursos disponibles.

Se trata entonces de buscar como cerrar el faltante de información con las técnicas que mejor se ajusten al tipo de proyecto, sin poner en riesgo la sostenibilidad del mismo, ni comprometer los ecosistemas ni los servicios sociales que de estos se derivan.

Para toda concesión se necesita al menos realizar un aforo en estiaje en el punto de captación (cap 3, Reglamento manual técnico departamento de aguas-CR) y preferiblemente otro en época lluviosa. A partir de ahí, la necesidad de información va relacionada a la cantidad de agua que se necesita. Las diferentes instituciones a cargo de otorgar las concesiones tienen su sistema para identificar si se cuenta con el agua para suplir la concesión solicitada, al contemplar el caudal ambiental, se introduce un criterio más que se debe contabilizar en esa disponibilidad.

Los registros de caudal, ya sea que provengan de estaciones hidrológicas manuales, de aforos periódicos o de estaciones automatizadas, deben ser analizados por personal capacitado para valorar calidad de los datos, consistencia y confiabilidad del registro. Máquinas y humanos son susceptibles a error y es importante depurar los datos para tener la seguridad que se cuenta con una base de datos confiable.

Los profesionales en hidrología están capacitados y tienen fe pública respecto a la definición del caudal de un río, por lo que es recomendable contar con el debido apoyo profesional. Los proyectistas que tienen bajo presupuesto pueden acudir a organizaciones gremiales o a instituciones estatales para suplir las necesidades de información. En la página web de referencia que se da para cada uno de los países de la región Centroamérica (cuadro 2-3) se puede tener acceso a información.

Según la metodología de prescripción de caudal ambiental que corresponda utilizar, así va a ser el nivel de información hidrológica y modelaje que necesita. Cada metodología tiene los requerimientos bien definidos, pero, conocer el caudal y la dinámica del río es esencial hasta para una captación pequeña.

 

Información socioeconómica

En este segundo nivel se valora la importancia de los usos específicos en el sector que sería afectado por el proyecto. Esta información es relevante en la toma de decisiones, ya que entran en juego razones de gobernabilidad, manejo político, relaciones de poder y conflicto de usos. Se toman en cuenta los usos sociales ya identificados en el nivel 1 y los servicios ecosistémicos. Es importante la objetividad en la valoración de la importancia de los diferentes usos y servicios, para lo cual se han desarrollado herramientas que permiten dar un valor objetivo a cada uso en la situación específica de ese contexto. Las metodologías RANA (Krasovskaia y colaboradores 2014) y BBM (King y colaboradores 2008) proponen métodos para lograr esta valoración objetiva.

Un tema de trabajo es la priorización de usos, entre los cuales, sin mayor discusión, el consumo humano y la sanidad tienen prioridad sobre todos los usos, a partir de ahí, en cada país se contempla en su ley la jerarquía de los usos, sin embargo, en muchos de los casos la ley de aguas es muy antigua y en ocasiones contempla usos que ya son obsoletos, por lo que es importante el ejercicio a nivel local, de cuáles serían las prioridades de los usos.

 

Información del ecosistema acuático

En este nivel se caracteriza el ecosistema acuático en su dimensión física, biótica y funcional.

Los factores físicos se analizan tanto respecto al hábitat como en la variación de los factores que lo definen: calidad del agua, temperatura, sustrato, distribución de la velocidad y profundidad del agua, diversidad de hábitat (presencia de pozas, rápidos, bancos de acumulación de materiales entre otros).

Los integrantes bióticos incluyen la composición de comunidades, especies de fauna vertebrados e invertebrado, la vegetación acuática y las especies de la ribera, ya que son muy importantes en el aporte de nutrientes al sistema ripario. De la lista de especies se seleccionan aquellas que puedan calificar como especies indicadoras de cambio de caudal. Una lista propuesta por Chaves y colaboradores (2006) incluye candidatos de los diferentes grupos de vertebrados y macro invertebrados que pueden ser utilizados como indicadores de cambios de caudal, en los ríos tropicales. Se aportan también rangos de preferencia de hábitat teóricos en términos de velocidad y profundidad, como resultado de una consulta a expertos. Esta información debe ser corroborada en campo de acuerdo con la oferta de hábitat que se encuentra en el sistema estudiado.

Funcionalidad del ecosistema: aquí se contemplan las relaciones tróficas, conectividad longitudinal (a lo largo del río) conectividad lateral (hacia los bordes del río), ciclos por edades o etapas de vida. La aplicación de modelos que relacionen la variabilidad del hábitat con los eventos críticos del ciclo de vida y las preferencias de hábitat son de mucha utilidad para entender la funcionabilidad del ecosistema acuático.

 

 

TERCER NIVEL

En este nivel se relaciona las características del proyecto y el nivel de cambio que va a provocar en el sistema del río.

 

 
 
 

Información del proyecto relevante a modificar el sistema hídrico
Es consuntivo o devuelve el agua al sistema Dónde, cómo y cuánta agua vuelve al río
Caudal de diseño
Cuanta agua requiere en m3/seg
O en lt/ seg
Obra en cauce
Presa (altura)
Derivación parcial
Embalse
Retiene el agua, por cuanto tiempo.
tamaño y capacidad de embalse
Para proyectos de producción de energía
Período de operación diario
Ubicación de restitución respecto a toma
Relación entre caudal existente y caudal a ser aprovechado.
% de afectación
 
Caudal de diseño
------------------------ X 100
Caudal promedio anual
Se identificó algún uso que puede estar en conflicto con la solicitud.
Conflicto de Uso
El proyecto se ubica en una zona de escasez de agua.
Está el sistema sobre concesionado
Área Protegida Existen humedales, ecosistemas frágiles, áreas protegidas que se afectan por disminución de caudal o que se haya establecido una reserva de agua
Especies migratorias o en peligro
Existen en el ecosistema acuático especies que están declaradas en amenaza o en peligro de extinción
Hay especies que realizan migraciones a lo largo del río y en el tramo donde se ubica el proyecto
 
 

Bibliografía

Camacho Valdez y Ruiz Luna 2012. Marco Conceptual Y Clasificación De Los Servicios Ecosistémicos. Revista Bio Ciencias. Vol.1 Núm. 4 Año 2 pp 3- 15.

Chaves, A. I. Krasovskaia, L. Gottschalk. 2006 Environmental demands for sustainable regulation schemes in the humid tropics. In Climate Variability and Change-hydrological impacts. IAHS publication 308: 569-572

Holdridge, L.R. 1967 Life Zone Ecology. Rev ed.San José Tropical Science Center.

Krasovskaia, Irina y Gottschalk Lars. Caudal de Compensación, Fase 2. Determinación del caudal adaptativo. Reporte final. Versión en español. San José Costa Rica. Instituto Costarricense de Electricidad. 2014.

Millennium Ecosystem Assessment. 2003 Ecosystems and Human Well-Being: A Framework for Assessment. Washington, DC: Island Press, 49-70

Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. Washington, DC: World Resources Institute, 2005.82